미국-이란 임시 평화 합의가 발효되었고, 미국이 봉쇄 종료를 선언하면서 선박들이 호르무즈 해협으로 다시 돌아오기 시작했다. 동시에 테헤란의 핵 프로그램을 둘러싼 복잡한 협상 국면도 본격적으로 시작됐다.
JD 밴스 미국 부통령은 목요일 백악관에서 기자들에게, 수요일 늦게 서명된 이른바 양해각서에 따라 쟁점이 되는 세부 사항들을 조율하기 위한 60일의 시한이 시작됐다고 밝혔다. 그는 이란이 결국 호르무즈 해협을 지나는 선박들에 통행료를 부과할 수 있다는 우려를 낮춰 말했다. 호르무즈 해협은 국제수역으로 널리 여겨지는 핵심 운송 병목 지점인데, 만약 통행료가 부과된다면 테헤란에게 수익원이 될 수 있다.
그는 “우선, 우리는 국제 수로가 통행료 없이 자유롭게 이용되어야 한다고 믿고 있습니다.”라고 말하며, 역내 국가들이 “향후 해협을 위한 적절한 안보 체계를 함께 마련하게 될 것”이라고 언급했다.
해협이 열려 있지 않다면 “최종 합의는 없을 것”이라고 그는 말했다.
목요일 유가는 상승과 하락을 오갔으며, 뉴욕 시간 오후 2시 38분 기준 브렌트유는 배럴당 79달러 부근에서 안정되는 모습을 보였다. 이는 트럼프가 지난주 말 합의가 임박했다고 밝힌 이후 95달러에 가까웠던 수준에서는 여전히 하락한 것이다. 그럼에도 유가는 올해 들어 여전히 약 30% 높은 수준을 유지하고 있다. 에너지 트레이더들은 호르무즈 해협을 통과하는 원유와 액화천연가스 물량이 정상 수준으로 돌아오기까지는 수개월, 혹은 그보다 더 긴 시간이 걸릴 것이라고 말하고 있다.
앞서 목요일 트럼프는 소셜미디어에 “석유가 흐르고 있다”고 게시했다. 이는 그가 휴전을 연장하고, 2월 말 이스라엘과 함께 시작한 분쟁을 끝내기 위한 협상을 개시하는 합의 각서에 서명한 지 몇 시간 뒤였다. 이란의 해협 폐쇄는 에너지 가격을 급등시켰고, 글로벌 경제 위기의 위험을 높였으며, 중동 전역에 혼란을 초래했다.
미 중부사령부는 목요일 이란 항구와 연안 지역을 오가는 선박 통행에 대한 봉쇄를 해제했다고 발표했다. 중부사령부는 소셜미디어 게시글에서 “미군은 아라비아만과 오만만에 있는 이란 항구를 오가는 선박의 통행을 방해하고 있지 않다”고 밝혔다. 이어 “미군의 모든 봉쇄 집행 조치는 중단됐다. 우리의 위대한 해군 함정들은 합의의 모든 측면이 준수되고, 이행되며, 완전한 효력을 발휘하도록 하기 위해 해당 지역 전반에 계속 머물 것”이라고 덧붙였다.
목요일, 호르무즈 해협에 묶여 있던 원유를 실은 선박들이 이동을 시작했고, 쿠웨이트는 산유량을 늘리기 시작할 것이라고 밝혔다. 평화 합의가 이 지역에서 일련의 활발한 움직임을 촉발한 것이다. 거의 1,000만 배럴의 원유를 실은 선박들이 이미 해협 밖에 모습을 드러냈거나 해협을 통과하고 있으며, 여기에는 3개월여 전 전쟁이 시작된 이후 처음으로 사우디 소유 유조선들도 포함됐다.
반관영 이란학생통신에 따르면, 이란은 남부 항구의 상업용 선박 통행이 월요일부터 정상으로 돌아왔다고 밝혔다.
그동안 많은 해운 및 석유업계 경영진들은 더 명확한 정보가 필요하다고 말해왔다. 여기에는 해협에 기뢰가 제거됐는지, 그리고 선박이 통과하기 전에 이란으로부터 어떤 형태의 허가를 받아야 하는지 여부도 포함된다.
트럼프의 일부 공화당 측근들을 포함한 대이란 강경파들은 이번 합의가 제재 완화와 수백억 달러 규모의 동결 자금 해제 가능성 측면에서 이란에 지나치게 많은 양보를 한 것이라고 주장하고 있다. 일부는 이 합의가 트럼프가 “역대 최악의 합의”라고 불렀던 오바마 행정부의 2015년 핵합의보다 나을 것이 없다고 말하고 있다.
강력한 상원 군사위원회 위원장인 로저 위커 미시시피주 상원의원은 성명에서 이렇게 말했다. “특히 이란의 재건과 경제 발전을 위한 3,000억 달러 규모의 기금은 미국 납세자들의 돈으로 조성되는 것은 아니지만, 오바마 대통령의 2015년 합의 당시 이란이 받은 대가가 그에 비하면 보잘것없어 보이게 만들 것이다.”
이번 합의는 이스라엘에서도 광범위한 비판을 받고 있다. 베냐민 네타냐후 총리 정부의 일부 인사들을 포함한 많은 이들은 이번 합의가 이란에 지나치게 많은 금융적 양보를 제공하면서도, 이란의 탄도미사일 프로그램을 억제하기 위한 조치는 전혀 담고 있지 않다고 주장하고 있다.
이스라엘의 반발에 대한 질문을 받자, 밴스는 미국이 이스라엘의 가장 강력한 우방이라는 점을 이스라엘 당국자들이 고려해야 한다고 시사했다. 밴스는 “내가 이스라엘 정부 내각에 있었다면, 전 세계에서 유일하게 남아 있는 강력한 동맹을 공격하지는 않았을 것”이라고 말했다. 이어 “이스라엘의 문제는 도널드 J. 트럼프가 아니다. 이스라엘에서 자신들의 가장 큰 문제가 미국 대통령이라고 생각하는 사람은 정신을 차리고, 그 나라가 처한 현실을 직시해야 한다”고 말했다. 트럼프 역시 최근 몇 주 동안 네타냐후에 대한 불만이 커진 것으로 알려졌다. 그는 통화 중 네타냐후에게 욕설을 했고, 이스라엘의 레바논 수도 공습이 이란과의 합의를 거의 무산시킬 뻔했다고 말했다.
목요일, 트럼프는 이스라엘 채널 14로부터 이스라엘이 독자적으로 이란을 공격하기로 할 경우 미국이 이스라엘을 방어할 것인지 질문받았다. 이에 그는 “중대한 공격이 아니라면, 물론이다”라고 답했다.
목요일 마수드 페제시키안 이란 대통령이 X에 공개한 양해각서 사본에 따르면, 이란은 “단 60일 동안만 무료로” 상업용 선박들이 해협을 통과할 수 있도록 조치하며, 선박 통행은 “30일 이내에” 재개되도록 되어 있다.
합의문에 따르면, 이란은 오만과 호르무즈 해협의 향후 관리 체계와 해상 서비스를 정의하기 위한 회담을 가질 예정이다. 이는 페르시아만 연안국들의 “적용 가능한 국제법과 주권적 권리”에 부합하는 방향으로 이뤄질 것이라고 되어 있다.
밴스가 예정대로 금요일 스위스에서 이란 측 수석 협상가인 모하마드 바게르 갈리바프 이란 의회 의장과 만나 전쟁의 영구적 종식을 위한 협상을 진행할지는 불분명했다. 그는 미국이 이번 분쟁의 주요 목표를 달성했다고 말하며, 합의된 이번 거래가 미국에 이익만 가져다줄 수 있다고 시사했다.
그는 “이란은 약화됐고, 그들의 핵 프로그램은 파괴됐으며, 경제는 절박한 곤경에 처해 있다. 그리고 그들이 행동을 바꾼다면 이란과 세계를 위해 큰일이 일어날 것”이라고 말했다. 이어 “그들이 바꾸지 않더라도 우리는 손해 볼 것이 없다. 어느 쪽이든 우리는 이긴다. 이것이 대통령이 이번 합의와 협상을 설계한 방식”이라고 말했다.
60일간의 협상 기간 동안 양측은 테헤란의 핵 프로그램에 대한 제한과 고농축 우라늄 재고를 희석하거나 폐기하는 방법에 대해 합의를 시도할 예정이다. 많은 핵 전문가들은 60일이 이처럼 복잡하고 기술적인 사안을 조율하기에는 너무 짧다고 말한다. 다만 합의문은 이 기간이 연장될 수 있다고 명시하고 있다.
트럼프가 조롱하며 첫 임기 중 탈퇴했던 2015년 핵합의는 최종 타결까지 약 2년이 걸렸다.
US Ends Hormuz Blockade, Downplays Tolls as Negotiations Restart - Jennifer A Dlouhy, Omar Tamo, and Eltaf Najafizada, Bloomberg